日前，经珠海市人民政府同意，珠海市人力资源社会保障局发布《珠海市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》。6月15日，珠海市人社局召开新闻通气会，珠海市人社局副局长郭丽云向媒体记者通报该局“十三五”各项任务完成情况并解读“十四五”规划亮点。

“十三五”期间，珠海在高质量就业、提高社会保障水平、人才工作和劳动关系等方面取得众多成绩。据介绍，截至2020年底，全市专业技术人才总量约为22.37万人，高技能人才总量14.4万人。相比“十二五”期末，全市新增专业技术人才7.51万人，新增高技能人才4.3万人。

记者从会上获悉，“十四五”期间，珠海市人社局计划实现城镇新增就业累计20万人次、探索推进珠港澳社保规划对接、打造“珠海无欠薪”城市名片，并且在就业创业、社会保障、人才引育、劳动关系等领域提出具体规划目标。

就业创业

计划全市城镇新增就业累计20万人次

高校毕业生是宝贵的人才资源。2021年珠海市政府工作报告把“实施高校毕业生留珠就业创业行动”列入政府工作报告，致力提高在珠高校毕业生留珠意愿，为珠海经济社会发展提供充足的人才支撑。

“十四五”期间，珠海将通过加强就业失业监测预警体系建设、实施高校毕业生就业创业促进计划、实施就业援助行动计划、实施大规模职业技能培训计划等措施，五年内实现城镇新增就业累计20万人次，城镇登记失业率控制在3%以内。

社会保障

探索推进珠港澳社保规划对接

社会保障领域关于千家万户，珠海提出，“十四五”期末，全市城乡居民基础养老金将达到560元/月，社会保障卡累计持卡人数预计达290万人。

为全力参与粤港澳大湾区建设，珠海一直致力于珠港澳三地社保衔接的机制探索。截至2021年5月底，参加珠海市养老、失业和工伤保险的港澳居民48754人次，同比增长234%，领取基本养老金1954人，同比增长42%；288名内地赴澳劳工在横琴参加企业职工基本养老保险。

“十四五”期间，珠海还将继续探索推进珠港澳社保规划对接，探索新业态从业人员保障政策，完善跨境就业人员制度安排，实现珠澳优势资源互补共享，积极推进珠澳共融发展，让澳门同胞同享珠澳协同发展的民生红利。

人才引育

提高人才政策待遇标准，扩大优惠面

“十四五”时期，是珠海转型发展的窗口期、跨越发展的关键期、破局突围的攻坚期。实现城市发展，人才资源至关重要。

未来五年，珠海将进一步加强专业技术人才引进与培养、推进实施重大人才工程、促进粤港澳人才流动、加大人力源服务产业园建设。计划到“十四五”期末，全市专业技术人才总量将达28万人，高技能人才总量将达25万人，建设具有特色的省级人力资源服务产业园。

在招才引智方面，珠海将重点引进“5+1”战略性新兴产业、现代产业（集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备，以及智能家电）发展需要的海内外高端和紧缺人才、学历型和技能型基础性人才。

珠海计划2022年第一季度整合出台新的人才引进及落户政策，进一步扩大重点企业一线优秀员工引进落户的企业范围和引进标准条件。启动对“珠海英才计划”优化升级，进一步提高政策待遇标准，扩大政策待遇优惠面，加大海外引才力度，提升人才发展综合环境。

未来五年，珠海还将加快技工教育转型发展，推进技工教育与产业需求对接。“十四五”期末，努力实现在校生（含民办技工学校）规模在目前基础上翻一番，达到两万人左右。各区政府（管委会）规划不少于45亩土地专门用于民办技工学校建设。

劳动关系

打造“珠海无欠薪”城市名片

近年来，珠海通过一系列措施促进全市劳动关系和谐稳定。在先行先试的跨境劳动关系协同机制探索中，国家、省的大力支持协调下，珠海目前已经成立粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心、珠澳和谐劳动关系示范中心，还聘请港澳籍仲裁员、调解员，为粤港澳三地跨境劳动纠纷案件进行协同处置。

“十四五”期间，珠海计划进一步打造“珠海无欠薪”城市名片、推进珠澳和谐劳动关系示范中心建设、探索港澳跨境办公企业劳动基准法律适用问题、推进劳动人事争议三方联合调解中心建设。“十四五”期末，珠海计划推动全市企业劳动合同签订率达99%。

【记者】黄鹤林

【作者】 黄鹤林

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端