从今年7月1日起，南京将作为试点城市率先在全省开展企业、个体工商户和农民专业合作社年度报告工作。社会各界期待已久的“年检改年报”即将落地成为现实，全市50万户左右市场主体都将受益。

　　何时年报？7月1日至12月31日

　　市工商局个私处处长张敬民介绍，今年2月，国务院《注册资本登记制度改革方案》正式出台，明确规定将企业年度检验和个体工商户验照制度改为年度报告制度，并探索实施农民专业合作社年度报告制度。但目前，全国统一的企业年度报告办法尚未出台。

　　为确保年度报告试点工作的顺利推进和实施，市工商局拟订上报了《南京市2013年度企业、个体工商户和农民专业合作社年度报告（试点）工作方案》，并得到省工商局的正式批复。

　　2013年度年度报告的对象为，2013年12月31日前领取营业执照的内资企业、外资企业、个体工商户和农民专业合作社。报送时间为2014年7月1日至12月31日。

　　报啥内容？登记事项、资质许可和经营状况

　　市工商局个私处副处长姚虹涛介绍，各类企业和农民专业合作社，应通过全国企业信用信息公示系统（江苏）报送年度报告并公示。考虑到个体工商户面广量大、经营条件和人员素质各有不同，规定个体工商户可以通过该信用信息公示系统或以书面方式报送年度报告，以书面方式报送年度报告的，由所辖工商所在接到纸质年度报告起10个工作日内完成数据录入并公示已报送年度报告。所有公示信息，任何组织和个人均可查询。

　　年报的内容主要包括三大方面：登记事项和备案信息；各种资质许可；经营状况。其中，经营状况市场主体可自主选择是否愿意公示，因为经营情况有时会涉及商业机密。

　　意义何在？减少行政干预，减轻市场主体成本

　　“年度报告制度与以往的年检、验照制度一样都是企业、个体工商户和农民专业合作社应当主动承担的法定义务，但与年检、验照制度相比，年度报告制度更强调自律和诚信。”张敬民说，年度报告内容的真实性由市场主体自行负责，工商部门不再进行审核，也不再加盖年检戳记，减少了行政审查环节，减少了对市场主体的直接干预，也减轻了市场主体的人力和行政成本。

　　熊猫电子集团有限公司办公室主任姜红说，他们集团有很多子公司、分公司，以前每个城市甚至区工商部门对年检的要求都不一样，各公司办年检的人业务熟悉程度也不一样，经常要跑好几趟。现在统一改成年度报告制了，只要在网上报一下就可以了，给他们带来了很大便利。

　　如何监管？每年将按3%—5%比例抽查“年报”

　　需要提醒的是，年检改成年报后，并不意味着监管就松了。

　　按照规定，企业如果未在规定期限内报送年度报告的，工商部门应将其载入经营异常名录，并在企业信用信息公示系统公示。

　　因未履行年度报告义务被载入经营异常名录不满3年的，可向工商行政管理部门申请恢复正常记载状态，上报历年年度报告并公示后，由工商行政管理部门作出移出决定，恢复正常记载状态。

　　因未履行年度报告义务被载入经营异常名录满3年的，将永久载入经营异常名录，并列入严重违法企业名单（黑名单）。

　　此外，工商部门每年还将按照3%—5%的比例对市场主体的年报材料进行抽查，对故意隐瞒或提供虚假信息的，将依据相关规定进行处罚并在企业信用信息公示系统公示，使其“一处违法，处处受限”。